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永利国际娱乐官方网站.华泰证券、海通证券、广发证券、方
发表日期:2017-06-13 15:51   文章编辑:永利国际娱乐官方网站    文章来源:永利国际娱乐官方网站    浏览次数:
   中国证监会行政处罚确定书(李根、王艳强)

  〔2015〕16号

  当事人:李根,男,1984年3月降生,时任东兴证券研究所电力行业研究员,住址:北京市西城区金融街。

  王艳强,男,1983年10月降生,时任恒顺电气财务总监兼董事会秘书,住址:山东省青岛市城阳区流亭空港工业园。

  依据《中华公民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关原则,我会对李根、王艳强违背证券法律法规行为举行了立案探访、审理,并依法向当事人告知了作出行政处罚的到底、理由、依据及当事人依法享有的权益,当事人李根举行了陈述和辩论,王艳强未提出陈述、辩论偏见,也未要求听证。本案现已探访、审理终结。

  经查明,华泰。李根、王艳强违背证券法律法规的到底如下:

  一、李根、王艳强暴露黑幕信息

  (一)黑幕信息的变成和公然历程

  1. 2011年度成本分配事项

  2012年3月19日,青岛市恒顺电气股份无限公司(以下简称恒顺电气)董事长贾某某与董事会秘书王艳强商讨10转10派2元的成本分配预案。3月25日,恒顺电气召开董事会,审议通过了2011年成本分配预案。2012年3月26日晚,恒顺电气公告《2011年年度陈述》。王艳强为上述信息的知情人。

  2. 2012年中标印度尼西亚电厂事项

  2011年10月31日,印度尼西亚国度电力公司对由恒顺电气等四家公司组成的联合体第二次招标印度尼西亚电厂举行开标,联合体中标。2012年5月2日,恒顺电气收到中标通知书并于2012年5月3日公告。王艳强为上述信息的知情人。

  3. 恒顺电气投资印度尼西亚相关煤矿事项

  2012年5月3日,贾某某确定收买印度尼西亚的煤矿,并确定以恒顺电气的第一大股东青岛清源环保实业无限公司的表面支出580万元的订金,如收买起色就手则转由恒顺电气投资。看看证券。10月29日,恒顺电气与印度尼西亚东加煤矿代表方商议确定了煤矿价值,11月9日两边签署了合同。11月10日,恒顺电气召开董事会会议,通过了收买印度尼西亚东加煤矿项目的决议。11月12日,恒顺电气公告收买印度尼西亚东加煤矿项目。王艳强等人为上述信息的知情人。

  (二)李根、王艳强暴露黑幕信息

  2012年1月10日,李根到恒顺电气现场调研时,王艳强告诉李根恒顺电气联合其他公司在印度尼西亚投资电厂项目;3月1日,李根向王艳强讨取恒顺电气印度尼西亚电厂项目的支出及成本测算等数据,3月2日王艳强将印度尼西亚电厂项目的数据发给了李根。

  2012年3月19日,李根向王艳强扣问2011年度恒顺电气成本分红预案,王艳强向其确认“公司尽可能会思考10送10,派现的话会对照少,应该是一两元”。2012年3月25日晚,李根给多个机构和私人群发了主题为“热烈推选恒顺电气”的电子邮件,了了说明恒顺电气将在3月26日晚公布10转10派2元的分红预案及恒顺电气印度尼西亚电厂项目近期无望取得中标通知。

  二、李根黑幕营业来往

  2012年3月2日,李根得悉恒顺电气拟投资的印度尼西亚电厂的主要财务数据。3月9日李根诳骗其所控制的“张某某”账户买入“恒顺电气”股票20. . .000股,后于2012年4月5日至11日全部卖出。

  2012年5月,李根得悉印度尼西亚煤矿的财务数据,5月14日还获取了拟收买的煤矿测算表格数据。2012年5月29日至7月21日,李根诳骗所控制的“何某”账户买入“恒顺电气”股票73. . .500股,后于6月1日至9月3日全部卖出。上述两个账户的营业来往均未盈利。

  三、李根作为证券从业人员违规买卖股票

  李断根了上述营业来往以外,还诳骗“何某”账户营业来往“西安民生”等3只股票,买入金额合计1. . .061. . .999.40元,卖出金额1. . .046. . .159.59元。上述营业来往未盈利。

  以上到底有相关年度陈述、重小事项停牌公告、招标原料、现场调研纪录、电子邮件纪录、当事人扣问笔录和情状说明等证据证明,足以认定。

  上述恒顺电气成本分配预案,在公然前属于《证券法》第七十五条第二款第(二)项原则的黑幕信息;中标印度尼西亚电厂事项和投资印度尼西亚相关煤矿事项,在公然前属于《证券法》第七十五条第二款第(一)项原则的黑幕信息。王艳强为上述黑幕信息的知情人。王艳强在信息公然前将信息暴露给李根,李根又暴露给多个机构和私人的行为,永利国际娱乐官方网站。违背了《证券法》第七十六条关于制止暴露黑幕信息的原则,组成《证券法》第二百零二条所述暴露黑幕信息行为。同时,李根在该信息公然前买卖“恒顺电气”股票的行为,违背了《证券法》第七十三条、第七十六条的原则,组成《证券法》第二百零二条所述黑幕营业来往行为。李根作为证券公司的从业人员,诳骗别人表面买卖股票的行为,违背了《证券法》第四十三条的原则,组成《证券法》第一百九十九条所述制止参与股票营业来往人员买卖股票的行为。

  李根在其辩论原料中提出:其主动配合探访;违法行为未对股价出现影响,社会危害性小;没有违法所得;吁请从轻或加重处罚。

  我会以为,李根提出的从轻或加重处罚的吁请没有法律依据。

  根据当事人违法行为的到底、性质、情节与社会危害水平,依据《证券法》第一百九十九条和第二百零二条的原则,我会确定:

  一、责令李根依法打点非法持有的股票,并处以45万元罚款;

  二、对王艳强处以30万元罚款。

  上述当事人应自收到本处罚确定书之日起15日内,将罚款汇交中国证券监视管理委员会(开户银行:中信银行总行营业部,账号:7111010189800000162,由该行直接上缴国库),并将注有当事人称号的付款凭证复印件送中国证券监视管理委员会稽查局备案。当事人倘使对本处罚确定不服,可在收到本处罚确定书之日起60日外向中国证券监视管理委员会请求行政复议,永利国际娱乐官方网站。也可在收到本处罚确定书之日起6个月内直接向有管辖权的公民法院提起行政诉讼。复议和诉讼功夫,上述确定不停止执行。

  中国证监会行政处罚确定书(张明芳)

  〔2015〕23号

  当事人:张明芳,女,1969年10月降生,时任中信证券医药行业首席理解师,住所:北京市西城区成方街。

  依据《中华公民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关原则,我会对张明芳暴露黑幕信息行为举行了立案探访、审理,并依法向当事人告知了作出行政处罚的到底、理由、依据及当事人依法享有的权益,该当事人张明芳的要求举行了听证会,听取了张明芳及其代理人的陈述和辩论。本案现已探访、审理终结。

  经查明,张明芳暴露黑幕信息的到底如下:

  一、黑幕信息的变成和公然历程

  2014年3月初,丽珠医药团体股份无限公司(以下简称丽珠团体)成立以时任董事会秘书李如才为主的股权鞭策项目组,职掌推进股权鞭策事项。

  5月8日,丽珠团体股权鞭策项目组向丽珠团体董事长朱某国报送了《关于团体股权鞭策计划要点的请示》。

  5月28日,朱某国确定丽珠团体股权鞭策计划要点:一是鞭策工具及数量为期权+限制性股票;二是确定限制性股票折扣为五折;三是2014年至2016年事迹增加比率分别为15%、20%、30%;四是以2013年扣除非常常性损益后的净成本为净成本增加基数。

  5月30日,经请示朱某国,丽珠团体董事会秘书处确定6月10日召开董事会审议股权鞭策事项。

  6月3日,丽珠团体董事会秘书处完成股权鞭策的董事会决议文件预备处事。由李如才陈设证券事务代表王某光将议案草案以电子邮件发送至各董事,并通知6月10日以通讯表决方式审议股权期权及限制性股权鞭策计划等相关议案,议案形式与5月28日朱某国确定的丽珠团体股权鞭策计划要点雷同。

  6月5日,王某光将6月10日董事会的有关表决表和董事会决议(稿)发送至各董事,要求各董事在6月10日前签署并反应董事会秘书处。

  6月9日,因媒体有开张明芳暴露丽珠团体股权鞭策黑幕信息的报道,丽珠团体向营业来往所请求姑且停牌并公告称正在筹划股权鞭策事项。

  6月12日,丽珠团体复牌并确定延后推出股权鞭策计划。

  丽珠团体股权鞭策事项,属于《证券法》第七十五条第(八)项原则的黑幕信息。李如才等人是黑幕信息的知情人。

  二、张明芳暴露黑幕信息

  2012年10月之前张明芳和李如才二人依然认识,但很少联系。2013年一季度后至2014年6月6日前,张明芳与李如才及丽珠团体的其别人员未有过任何接触。

  2014年6月3日,张明芳到成都出席中信证券投资战略会。在其6月5日主理的医药专场换取会上,有基金经理和研究员扣问丽珠团体股权鞭策事项,乐官。并建议张明芳对丽珠团体研究掩盖。

  2014年6月6日上午10点41分17秒,张明芳主动联系李如才,通话时长2分钟。张明芳在电话中提到大灵巧5月两次连续报道的形式“丽珠团体股权鞭策将于本年上半年完成,席卷股票、期权等多种形式;丽珠团体股权鞭策草案初定事迹宗旨为成本增加15%-25%”,并向李如才扣问股权鞭策的时间、形式和行权条件等起色情状。李如才将丽珠团体正在预备股权鞭策计划,近期会有公告的情状告知了张明芳。

  2014年6月6日上午,在与李如才通话后,张明芳口述指示其助手王某速即编辑一条关于丽珠团体拟实施股权鞭策的信息。其后,王某将编辑完成的张明芳口述短信,交由张明芳审阅定稿。该信息的定稿形式为:“【中信医药张明芳,丽珠团体重大跟踪】丽珠团体将于下周二公布管理层限制性股票+期权计划:以2013年扣非净成本为基数,2014-2016年净成本同比增速分别不低于15%、20%、30%。我们看好公司研发、销售才气及产品线,随着公司鞭策机制的完美,来日三年事迹增速逐年加快确定,维持‘增持’评级”。该信息所涉股权鞭策计划与丽珠团体拟实施的股权鞭策计划条件及拟公告的时间完全一致。当日上午11时15分至17分功夫,王某按张明芳要求、将上述信息揭晓到“中信医药张明芳400”、“中信医药张明芳A&rev;A”等15个微信群。同时,张明芳将该信息转发到了自己的微信同伴圈。

  以上到底有相关电子邮件纪录、微信截图、会议文件、停牌公告、当事人扣问笔录和相关情状说明等证据证明,足以认定。

  丽珠团体股权鞭策计划在公布前属于《证券法》第七十五条第(八)项原则的黑幕信息,李如才为上述黑幕信息的知情人,张明芳通过李如才获知了黑幕信息。在该黑幕信息公然前,张明芳通过微信暴露给多个机构和私人的行为,违背了《证券法》第七十六条关于制止暴露黑幕信息的原则,组成《证券法》第二百零二条所述暴露黑幕信息行为。

  听证中,张明芳提出如下辩论偏见,广发。吁请我会对其免除处罚:其一,张明芳微信形式触及到的5月28日股权鞭策计划版本与交予董事会表决的、最终对外公告的6月3日版本形式生存性子区别。其二,张明芳并非从李如才处得悉黑幕信息,而是根据公然报道及研究经验独立推断得出微信形式。

  我会以为,张明芳的辩白理由不能成立:其一,6月3日发给各董事表决的股权鞭策最终计划版本与5月28日计划的形式完全雷同,只是两者在计算增加率时采用了不同的计算口径,换算后并无辞别。其二,从6月5日张明芳主理的医药专场换取会上基金经理和研究员扣问丽珠团体股权鞭策事项到6月6日上午揭晓微信前,张明芳的路程和处事陈设至极松散,难以针对丽珠团体股权鞭策计划做大批推理和理解,6月6日上午揭晓的微信形式亦很难根据研究经验独立推断得出;在探访功夫,张明芳和李如才均招供张明芳向李如才扣问了股权鞭策讯息,且李如才还招供将丽珠团体正在预备股权鞭策计划以及近期会有公告的情状告知了张明芳,两边的扣问笔录互相印证;张明芳在与李如才联系后,速即揭晓了丽珠团体股权鞭策信息,二者时间承先启后,且揭晓的形式与丽珠团体拟实施的股权鞭策计划的行权方式、条件及公告时间完全一致。上述证据足以排除张明芳通过媒体公然报道或研究经验独立推断得出微信形式的结论。

  根据当事人违法行为的到底、性质、情节与社会危害水平,依据《证券法》第二百零二条的原则,我会确定:对张明芳处以20万元罚款。

  上述当事人应自收到本处罚确定书之日起15日内,将罚款汇交中国证券监视管理委员会(开户银行:中信银行总行营业部,账号:7111010189800000162,由该行直接上缴国库),并将注有当事人称号的付款凭证复印件送中国证券监视管理委员会稽查局备案。当事人倘使对本处罚确定不服,可在收到本处罚确定书之日起60日外向中国证券监视管理委员会请求行政复议,也可在收到本处罚确定书之日起6个月内直接向有管辖权的公民法院提起行政诉讼。看着永利国际娱乐官方网站。复议和诉讼功夫,上述确定不停止执行。

  日前,证监会对华泰证券股份无限公司(以下简称华泰证券)、海通证券股份无限公司(以下简称海通证券)、广发证券股份无限公司(以下简称广发证券)、方正证券股份无限公司(以下简称方正证券)等4家证券公司涉嫌未按原则查察、了解客户真实身份等违法违规案及浙商期货无限公司(以下简称浙商期货)涉嫌违背期货法律法规案探访、审理完毕。上述5案已进入告知听证次序。

  【违规行为】

  经查,华泰证券、海通证券、广发证券、方正证券对内部接入的恒生HOMS体例、铭创体例、同花顺体例等第三方营业来往终端软件未举行软件认证准许,未对内部体例接入实施有用管理,对相关客户身份情状贫乏了解,未采集客户营业来往终端信息,未能确保客户营业来往终端信息的真实性、准确性、完整性、一致性、可读性,未采守信得过措施采集、纪录与客户身份辨认有关的信息,未实施有用的了解客户身份的回访、检查等次序。鉴于华泰证券、海通证券、广发证券、方正证券未依照《证券挂号结算管理设施》、《关于增强证券期货经营机构客户营业来往终端信息等客户信息管理的原则》、《关于增强证券经纪业务管理的原则》、《中国证券挂号结算无限负担公司证券账户管理规则》等原则的要求对客户的身份信息举行查察和了解,违背了《证券公司监视管理条例》第二十八条第一款的原则,组成《证券公司监视管理条例》第八十四条第(四)项所述的行为。

  华泰证券、海通证券、广发证券在2015年7月12日我会揭晓《关于算帐整理违法处置证券业务活动的偏见》(证监会公告[2015]19号)之后,仍未采取有用措施严酷查察客户身份的真实性,未准确抗御客户借用证券营业来往通道违规处置营业来往活动,新增下挂子账户,应从重处罚。

  【法律法规】

  一、《证券挂号结算管理设施》、《关于增强证券期货经营机构客户营业来往终端信息等客户信息管理的原则》、《关于增强证券经纪业务管理的原则》、《中国证券挂号结算无限负担公司证券账户管理规则》。

  二、《证券公司监视管理条例》第二十八条第一款:证券公司受证券挂号结算机构委派,为客户开立证券账户,该当依照证券账户管理规则,对客户申报的姓名也许称号、身份的真实性举行查察。同一客户开立的资金账户和证券账户的姓名也许称号该当一致。

  三、《证券公司监视管理条例》第八十四条第(四)项:证券公司违背本条例的原则,有下列情形之一的,责令改进,予以警卫,没收违法所得,并处以。。。永利国际娱乐官方网站。罚款。(四)未依照原则次序了解客户的身份、资产与支出状况、证券投资经验微风险偏好。

  四、《期货营业来往管理条例》第六十七条第(九)项:期货公司有下列行为之一的,责令改进,予以警卫,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。。。情节急急的,责令休业整理也许撤消期货业务准许证:(九)营业来往软件、结算软件不?合期货公司留意经营微风险管理以及国务院期货监视管理机构有关保证金安乐存管监控原则的要求的。

  五、《关于算帐整理违法处置证券业务活动的偏见》(证监会公告[2015]19号,2015年7月12日揭晓并实施):

  一段时期以来,局部机构和私人借助信息体例为客户开立虚拟证券账户,借用他物证券账户、归还自己证券账户等,代理客户买卖证券,违背了《证券法》、《证券公司监视管理条例》关于证券账户实名制、未经准许处置证券业务的原则,破损了投资者合法权益,急急叨光了股票市场秩序。近日随着市场回稳,这些违法景象又出现了大张旗鼓的势头,对比一下证券。可能再次危及股票市场安定运转,必需予以算帐整理。现就有关事项提出如下偏见:

  (一)各证监局该当依照中国证监会《关于增强证券公司信息体例内部接入管理的通知》(证监办发〔2015〕35 号)要求,敦促证券公司典范信息体例内部接入行为,并于 2015 年 7 月底前后完成对证券公司自查情状的核实处事。

  中国证券业协会从 2015 年 8 月份入手下手,依据其《证券公司内部接入信息体例评价认证典范》,相比看永利国际娱乐官方网站。认真开展相关评价认证处事。

  (二)中国证券挂号结算公司该当依照《证券法》第一百六十六条的原则,严酷落实证券账户实名制,进一步增强证券账户管理,强化对异常机构账户开立和使用情状的检查,严禁账户持有人通过证券账户下设子账户、分账户、虚拟账户等方式违规举行证券营业来往。

  (三)各证券公司该当依照《证券公司监视管理条例》第二十八条的原则以及证券账户管理规则,在为客户开立证券账户时,对客户申报的姓名也许称号、身份的真实性举行查察,保证同一客户开立的资金账户和证券账户的姓名也许称号一致。证券公司不得将客户的资金账户、证券账户提供应别人使用。

  对通过内部接入信息体例买卖证券情形,证券公司该当严酷查察客户身份的真实性、营业来往账户及营业来往操作的合规性,抗御任何机构也许私人借用本公司证券营业来往通道违法处置营业来往活动。

  (四)信息技术办事机构等相关方,直接也许直接违法处置证券活动的,该当算帐整理。中国证监会《关于增强证券公司信息体例内部接入管理的通知》揭晓前的存量不妨接续运转,依照有关原则逐渐典范,但不得新增客户、账户和资产。

  (五)证券投资者该当依照法律法规和中国证监会的有关原则,严酷遵守证券账户实名制要求开立证券账户。任何机构和私人不得归还自己的证券账户,不得借用他物证券账户买卖证券。

  (六)对违法处置证券活动的行为,中国证监会将依法查处;涉嫌违警的,依法移送公安机关。

  (七)本偏见自公布之日起施行。

  【处罚对象】对华泰证券、海通证券、广发证券、方正证券、浙商期货

  【处罚措施】

  根据当事人违法行为的到底、性质、情节与社会危害水平,依据《证券公司监视管理条例》第八十四条、《期货营业来往管理条例》第六十七条之原则,我会拟确定对华泰证券、海通证券、广发证券、方正证券、浙商期货及相关负担人员依法作出如下行政处罚:对华泰证券责令改进,予以警卫,没收违法所得18. . .235. . .275.00元,并处以54. . .705. . .825.00元罚款;对华泰证券经纪业务总部总经理胡智及信息技术部副总经理陈栋予以警卫,并分别处以10万元罚款。对海通证券责令改进,永利国际娱乐官方网站。予以警卫,没收违法所得28. . .653. . .000.00元,并处以85. . .959. . .000.00元罚款;对海通证券批发与网络金融部原任总经理丁学清及邹二海、海通证券宁波百丈东路营业部前台职掌人高宏杰予以警卫,并分别处以10万元罚款;对海通证券杭州束缚路营业部副总经理汪峥、海通证券宁波百丈东路营业部总经理方贤明、信息技术管理部总经理沈云明、合规与风险管理总部副总经理宋世浩予以警卫,并分别处以5万元罚款。对广发证券责令改进,予以警卫,没收违法所得6. . .805. . .135.75元,并处以20. . .415. . .407.25元罚款;对广发证券经纪业务总部总经理王新栋、信息技术部总经理林建何、广发证券上海分公司总经理梅纪元、广发证券上海分公司电脑部主管周翔予以警卫,并分别处以10万元罚款。对方正证券责令改进,予以警卫,没收违法所得8. . .717. . .089.13元,并处以17. . .434. . .178.26元罚款;对方正证券信息核心职掌人刘少明、网点运营部陆帆予以警卫,并处以10万元罚款;对方正证券长沙黄兴中路营业部职掌人夏军、方正证券上海延安西路营业部职掌人杨晟予以警卫,并分别处以5万元罚款。对浙商期货责令改进,予以警卫,没收违法所得27. . .872.56元,并处以30万元的罚款;对浙商期货技术运维部职掌人郑杰予以警卫,并处以5万元的罚款。

  【出函单位】中国证监会

  【监管声响】证券、期货公司该当严酷依照客户账户管理有关原则对客户身份的真实性举行查察,严酷遵守留意经营微风险管理要求。对付证券、期货公司未按原则查察、了解客户身份的违法行为,证监会都将刚强依法予以打击。

  中国证监会

  2015年7月27日

  中国证券监视管理委员会江苏监管局行政处罚确定书(葛晓云)

  当事人:华泰证券、海通证券、广发证券、方。葛晓云,男,1983年9月降生,住址:北京市房山区长阳镇。

  依据《中华公民共和国证券法》(以下简称《证券法》)有关原则,我局对葛晓云涉嫌证券从业人员非法买卖股票行为举行了立案探访、审理,并依法向当事人告知了作出行政处罚的到底、理由、依据及当事人依法享有的权益。当事人葛晓云提出了陈述、辩论原料,未要求听证。我局对葛晓云的陈述、辩论偏见举行了复核。本案现已探访、审理终结。

  经查明,葛晓云生存以下违法到底:

  葛晓云自2009年9月1日入职东北证券股份无限公司至2014年2月14日请求开除功夫,继续处置并购重组处事。自2009年9月21日至2010年10月,葛晓云诳骗现实控制的同伴邢某某账户(资金账号10351883384601)买卖股票;自2010年10月至2014年2月12日,葛晓云诳骗现实控制的同窗胡某某账户(资金账号40000069371)买卖股票。葛晓云先后诳骗上述两个账户营业来往了近百只股票,触及五粮液、神州泰岳、科达机电、吴统统讯等股票,主要采用手机下单的方式,永利国际娱乐官方网站。买卖股票的资金主要泉源于其工资支出。

  在2009年9月21日至2014年2月12日功夫,葛晓云用上述两账户累计买入金额6. . .163.89万元,累计卖出金额6. . .420.42万元,获利212.34万元,扣除涉嫌黑幕营业来往“吴统统讯”违法所得20.47万元(葛晓云涉嫌黑幕营业来往的行为已按次序移送司法机关打点),共获利191.87万元。

  上述到底有相关人员的扣问笔录、入职文件、开除文件、证券账户资料、银证转账纪录、银行账户资料、营业来往流水及交割清算数据等证据证明。

  葛晓云陈述、辩论偏见主要有以下两点:一是其关于“吴统统讯”的股票营业来往不属于黑幕营业来往。二是分析思考其家庭经济艰难等现实情状,予省得除或加重处罚。

  经复核,本案仅审理并处罚葛晓云涉嫌证券从业人员非法买卖股票行为,并未审理其涉嫌黑幕营业来往行为,故其关于“吴统统讯”的股票营业来往不属于黑幕营业来往的辩论偏见与本案有关。对葛晓云的行政处罚确定已充足思考到其主动配合探访的情节,当事人家庭经济艰难等现实情状同本案违法到底认定之间没有直接联系,依法不组成对其从轻或加重处罚的依据。综上,鉴于当事人在陈述、辩论原料中未就《行政处罚事前告知书》有关其违法行为的认定提出新的到底及证据,对其辩论偏见不予接受。

  我局以为,葛晓云作为证券公司的从业人员,在任期内借用别人账户买卖、持有股票的行为违背了《证券法》第四十三条的原则,组成了《证券法》第一百九十九条所述的违法行为。

  根据当事人违法行为的到底、性质、情节与社会危害水平,依据《证券法》第一百九十九条的原则,我局确定:没收葛晓云违法所得191.87万元,并处以20万元罚款。

  当事人应自收到本处罚确定书之日起15日内,将罚没款汇交中国证券监视管理委员会(开户银行:中信银行总行营业部,账号:7111010189800000162,由该行直接上缴国库),并将注有当事人称号的付款凭证复印件送我局备案。当事人倘使对本处罚确定不服,可在收到本处罚确定书之日起60日外向中国证券监视管理委员会请求行政复议,也可在收到本处罚确定书之日起3个月内直接向有管辖权的公民法院提起行政诉讼。复议和诉讼功夫,上述确定不停止执行。

  江苏证监局

  2015年4月30日

  中国证监会行政处罚确定书(李破晓)

  〔2015〕9号

  当事人:李破晓,男,1974年8月降生,永利国际娱乐官方网站。住址:上海市浦东新区花木路。

  依据《中华公民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关原则,我会对李破晓违法违规行为举行了立案探访、审理,并依法向当事人告知了作出行政处罚的到底、理由、依据及当事人依法享有的权益。2015年3月30日,我会组织召开听证会,当事人未到场,亦未提出陈述、辩论偏见。依照《中国证券监视管理委员会行政处罚听证规则》第九条的原则,当事人未按期出席听证的,视为放任听证权益。本案现已探访、审理终结。

  经查明,李破晓生存以下违法到底:

  一、违规投资入股拟上市公司相关到底

  2008年4月,招商证券与江西西林科实业无限公司(后更改为江西西林科股份无限公司,以下简称江西西林科)签署了《关于改制、辅导、保荐和发行股票上市之总办事协议》。自2008年4月至2011年6月功夫,李破晓是招商证券职掌江西西林科守业板IPO项目的团队职掌人。

  2010年2月24日,江西西林科新原料无限公司(江西西林科大股东)与上海嘉晨投资商榷无限公司(以下简称上海嘉晨)签署股权转让协议,将其持有的江西西林科5%的股权转让给上海嘉晨,总价款为公民币3. . .000万元。协议商定,“在宗旨公司?合初度公然发行股票并在守业板上市之法定条件的前提下,协议各方将合伙推进宗旨公司改制更改确立的股份无限公司尽快在国际守业板市场公然发行股票上市。”2010年3月2日、3日,上海嘉晨招商银行账户分别转出1. . .890万元、1. . .110万元至江西西林科新原料无限公司交通银行账户。上海嘉晨的出资款局部泉源于李破晓账户,局部系李破晓向俞某平、方某伟等人的借款。

  2010年9月,江西西林科IPO项目向证监会递交了首发审核请求原料,2011年3月15日,发审委审核通过,6月30日,发审委确定延期审核会后事项,7月29日,发审委审核未通过。

  (2013)浦刑初字第1714号刑事判决书认定李破晓系上海嘉晨的现实控制人,上海嘉晨从注册、运营、更改到刊出均在原告人李破晓的现实控制之下,且上海嘉晨的收益最终也由原告人李破晓现实支配。

  我会以为:1.江西西林科新原料无限公司向上海嘉晨转让所持江西西林科股份时,江西西林科依然入手下手推进为IPO举行改制,而改制是公司为公然发行股票并上市而实施的后期步骤,是公然发行股票事项中的一局部。招商证券与江西西林科签署IPO总办事协议,公司发行股票行为依然发动,证券公司及其从业人员该当依照证券法律法规的原则执业并遵守相应典范。李破晓借用其现实控制的上海嘉晨投资并持有自己所办事的拟上市公司股份,违背了《证券法》第四十三条第一款,永利国际娱乐官方网站。组成了《证券法》第一百九十九条所述的违法行为。2.依据法律法规和我会有关原则,证券公司作为保荐机构,该当以客观公正的态度,尽心履职推选发行人发行证券并上市,为市场提供合格的营业来往产品。这就要求保荐机构的从业人员在执业历程中维系客观公正与独立性,勤劳尽责地实行好失职探访处事,真实、准确、完整地披露拟上市公司的风险。本案中,李破晓作为招商证券投行部处事人员,永远处置投行处事,该当清楚法律法规和我会对保荐机构及其执业人员有关失职推选发行人发行证券上市和勤劳尽责的相关原则,该当知道《证券法》制止证券从业人员持有、买卖或借别人表面持有、买卖股票的原则并自愿遵守。但是,李破晓刻意掩没蒙蔽其与上海嘉晨之间的关联,在自己团队提供保荐办事功夫现实控制上海嘉晨对拟上市公司投资入股。这种将本身利益与拟上市公司的利益捆绑在沿路的行为背叛了保荐机构专业人员应具有的客观公正与独立性,组成保荐机构专业人员与所处置和办事项目业务之间的急急的利益争执,该当依法予以重办。

  二、违规营业来往股票相关到底

  (一)“上海嘉晨”账户

  “上海嘉晨”账户2009年6月12日在招商证券深圳东门南路营业部开立资金账户100×××00,下挂同名上海股东账户和深圳股东账户,第三方存管银行账户为招商银行上海账户,联系地址为上海市浦东陆家嘴招商局大厦34F招商证券,开户代理人刘某珊。2011年5月10日,上海嘉晨在招商证券上海娄山关路营业部开立资金账户0096×××788,下挂同名上海股东账户和深圳股东账户。

  “上海嘉晨”账户2009年6月5日至2010年1月25日,合计营业来往67只股票,营业来往金额349. . .722. . .984.08元,账户总获利282. . .338.45元。上海嘉晨第三方存管账户与刘某珊、万安嘉晨投资商榷无限公司(以下简称万安嘉晨)银行账户生存资金往来。

  (二)“李某明”账户

  “李某明”账户2009年7月1日在招商证券深圳东门南路营业部开立资金账户0100×××811,下挂同名上海股东账户和深圳股东账户,第三方存管银行账户为招商银行上海民生支行账户,联系地址为上海市浦东陆家嘴招商局大厦34F招商证券。

  “李某明”账户2009年7月2日至2011年8月11日,合计营业来往61只股票,营业来往金额184. . .384. . .995.25元,永利国际娱乐官方网站。账户总获利341. . .704.33元。李某明第三方存管账户与李破晓、刘某平、万安嘉晨、肖某、上海嘉晨银行账户生存资金往来。

  “上海嘉晨”、“李某明”证券账户营业来往股票种类、营业来往时点、方式等方面熟存趋同景象,且与李破晓、李某明银行账户相关转账行为趋同,营业来往操作主要指向李破晓,两账户的第三方存管资金往来均与李破晓及其控制或管理的公司、人员有关。(2013)浦刑初字第1714号刑事判决书认定李破晓系万安嘉晨的现实控制人。

  以上违法到底,有账户开户、营业来往、资金流水纪录及相关银行营业来往纪录,当事人及其他相关人员扣问笔录、刑事判决书等证据证明,足以认定。

  我会以为,李破晓作为证券从业人员,控制上海嘉晨、李某明证券账户处置证券营业来往,违背了《证券法》第四十三条第一款关于证券公司从业人员不得直接也许以化名、借别人表面持有、买卖股票的原则,组成了《证券法》第一百九十九条所述“法律、行政法规原则制止参与股票营业来往的人员,直接也许以化名、借别人表面持有、买卖股票”的违法行为。华泰证券、海通证券、广发证券、方。

  根据当事人第一、二项违法行为的到底、性质、情节与社会危害水平,依据《证券法》第一百九十九条的原则,我会确定:没收李破晓违法所得624. . .042.78元,并处以200万元罚款。

  上述当事人应自收到本处罚确定书之日起15日内,将罚没款汇交中国证券监视管理委员会(开户银行:中信银行总行营业部,账号:7111010189800000162,由该行直接上缴国库),并将注有当事人称号的付款凭证复印件送中国证券监视管理委员会稽查局备案。当事人倘使对本处罚确定不服,可在收到本处罚确定书之日起60日外向中国证券监视管理委员会请求行政复议,也可在收到本处罚确定书之日起3个月内直接向有管辖权的公民法院提起行政诉讼。复议和诉讼功夫,上述确定不停止执行。

  中国证监会

  2015年4月15日

  中国证监会行政处罚确定书(戴丽君、刘兴华)

  〔2015〕12号

  当事人:戴丽君,女,1964年11月降生,时任国信证券股份无限公司(以下简称国信证券)投资银行事业部业务六部总经理,住址:河北省廊坊市广阳区管道局。

  刘兴华,男,1976年11月降生,永利国际娱乐官方网站。时任国信证券投资银行事业部业务六部副总经理,住址:上海市黄浦区新永安路。

  依据《中华公民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关原则,我会对戴丽君和刘兴华借用别人表面持有、买卖股票行为举行了立案探访、审理,并依法向当事人告知了作出行政处罚的到底、理由、依据及当事人依法享有的权益。当事人戴丽君、刘兴华要求辩论和听证。2015年3月16日,我会依法举行听证会,听取了戴丽君和刘兴华的陈述、辩论。听证后,我会对戴丽君和刘兴华提出的辩论偏见举行了复核。本案现已探访、审理终结。

  经查明,戴丽君和刘兴华生存以下借用别人表面持有、买卖股票的违法到底:

  一、戴丽君和刘兴华借用应某表面受让天润曲轴无限公司(以下简称天润公司)股权

  2007年6月,天润公司采用国信证券作为公司初度公然发行股票并上市(以下简称IPO)的保荐承销机构。戴丽君作为天润公司IPO项目承揽人和融合人,职掌统筹陈设、融合推进项目。刘兴华作为天润公司IPO项目的项目职掌人,主要参与项目后期初步处事并职掌项目后续事项的指导和把关。

  2007年9月左右,投资人刘某初步确定以13. . .040万元的价值收买美林毛里求斯第二控股公司(以下简称美林公司)持有的天润公司40%的股权,并打算引入其他投资人一同收买该局部股权。刘某将上述想法告诉了戴丽君和刘兴华,并请戴丽君帮助搜索或推选合适的投资人。其后,戴丽君和刘兴华确定自己出资购置天润公司股权。

  2007年9月14日,刘某作为独一受让方与美林公司签署《股权转让协议》,以13. . .040万元的价值受让天润公司40%股权。2007年9月21日,戴丽君和刘兴华将各自筹集的1. . .000万元和260万元,分别通过别人银行账户转入刘某银行账户。为躲避法律限制,戴丽君和刘兴华确定借用应某表面受让天润公司股权。2007年9月29日,刘某向美林公司支出等价于13. . .040万元公民币的美元。

  2007年10月24日,依照前述现实出资比例,戴丽君以应某表面与刘某签署《股权转让协议》,由应某代戴丽君和刘兴华二人受让天润公司3.87%的股权。

  2007年11月19日,天润公司由无限负担公司整体更改为股份无限公司,公司称号更改为天润曲轴股份无限公司(以下简称天润曲轴)。戴丽君和刘兴华以应某表面出资的1. . .260万元折合为股本6. . .966. . .000股,其中戴丽君现实持有5. . .528. . .600股,刘兴华现实持有1. . .437. . .400股。

  2008年2月2日,天润曲轴向中国证监会提交IPO请求。2009年7月29日,中国证监会核准天润曲轴IPO请求。2009年8月21日,天润曲轴股票在深圳证券营业来往所上市营业来往。

  二、戴丽君和刘兴华卖出天润曲轴股票及获利情状

  2010年8月21日,应某账户内的天润曲轴股票限售期满。之后,永利国际娱乐官方网站。戴丽君将应某账户的账号和营业来往密码告诉了刘兴华,让刘兴华销售其现实持有的天润曲轴股票。

  2010年8月27日至9月3日,刘兴华使用自有上网本,将应某账户内属于自己份额的1. . .437. . .400股天润曲轴股票全部卖出,成交金额28. . .479. . .190.07元。

  2010年9月10日至2011年12月8日,戴丽君使用自有电脑,将应某账户内属于自己份额的7. . .446. . .800股天润曲轴股票全部卖出(包括上市前持有的5. . .528. . .600股和上市后权益分派取得的1. . .918. . .200股),成交金额150. . .478. . .841.98元。

  戴丽君和刘兴华通过持有和卖出天润曲轴股票,取得税后现金股利和销售支出合计155. . .476. . .831.81元。

  2010年9月9日至13日,按刘兴华出资比例,戴丽君将刘兴华应分得的23. . .597. . .600元资金分5笔转入刘兴华指定的别人银行账户。上述款项由刘兴华用于借款给别人、购房、购置理资产品等用处。除刘兴华分得的资金外,赢余资金131. . .879. . .231.81元由戴丽君现实支配和使用。

  通过借用应某表面持有和买卖天润曲轴股票,戴丽君和刘兴华合计现实获利142. . .876. . .831.81元,其中,戴丽君获利121. . .879. . .231.81元,刘兴华获利20. . .997. . .600元。

  以上到底,有相关工商挂号资料、银行资料、证券账户资料、电脑信息和资料、国信证券提供的说明和资料、天润曲轴提供的说明和资料、当事人提供说明原料和当事人扣问笔录等证据证明,足以认定。

  戴丽君和刘兴华以应某表面持有、买卖天润曲轴股票的行为,违背了《证券法》第四十三条第一款关于证券公司的从业人员不得直接也许借别人表面持有、买卖股票的原则,组成了《证券法》第一百九十九条所述“法律、行政法规原则制止参与股票营业来往的人员,直接也许以化名、借别人表面持有、买卖股票”的行为。

  案发后,戴丽君能够主动主动配合探访,照实供述自己的违法行为,有悔悟展现,发证。依据《中华公民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第二十七条第(四)项的原则,不妨酌情从轻处罚。

  听证中,戴丽君提出以下辩论偏见,吁请我会对其加重或免除处罚:

  其一,其借用应某表面受让天润公司股权并在天润曲轴发行上市后卖出的行为并不违法:(1)《证券法》第四十三条并不由止证券从业人员持有和买卖无限负担公司的“股权”,其受让并持有天润公司股权行为合法。(2)其作为天润曲轴的现实提议人之一,在天润曲轴上市后的1年限售期内持有天润曲轴股票,系遵从法律原则而主动持有,持有行为合法。(3)2009年12月后其已不再职掌国信证券任何准确其实业务,现实上已去职;其于2010年8月11日向国信证券提交开除陈述,根据《劳动合同法》有关“劳动者提早三十日以书面形式通知用人单位,不妨消灭劳动合同”的原则,其与国信证券的劳动合同于2010年9月10日消灭。故其卖出天润曲轴股票时已非证券从业人员,不再受《证券法》第四十三条拘束,卖出行为合法。

  其二,《证券法》第四十三条仅规制证券从业人员在股票二级市场上有损平允原则的黑幕营业来往行为,并不由止证券从业人员基于一般商业目的而买卖、持有股票。其不生存诳骗黑幕信息举行营业来往的行为,故未违背该条。

  其三,其现实去职或与国信证券消灭劳动关联时间距我会立案时间2013年6月已赶过2年,依据《行政处罚法》第二十九条第一款有关2年时效的原则,其不应被行政处罚。

  其四,其系通过合法道路从第三方取得投资时机,购置股权的价值公允,并未因身份原因取得任何厚遇。同时,其作为国信证券业务部门总经理,对涉案项目仅实行次序性、管感性职责,而无法对项目立项、承做、保荐上报等环节施加确定性影响,更无法掌控或确定项目能否上市胜利。其入股行为仅出于纯洁的投资判定,并不组成急急的利益争执,未破损投资者利益,不会影响保荐机构对项目独立、客观、公正的判定。

  其五,证券。纵然其行为组成违法,证监会认定的违法所得数额亦有误:(1)其向别人筹资1. . .000万元所支出的300万元利钱,应作为本钱予以扣除。(2)因其购置股权行为合法,故该股权自购置日至上市日功夫的增值属于合法收益,应予扣除。(3)天润曲轴上市后派发的现金股利和股份系其持有功夫的合法收益,应予扣除。(4)其卖出天润曲轴股票行为合法,对应的收益为合法收益。(5)其在涉案行为发生后再次营业来往天润曲轴股票并急急牺牲,现实获利少于1.2亿元。同时,其因身体原因已无法处事,有力支出相应罚没款。

  其六,案发后,其主动配合探访,照实说明相关情状,深切检讨并悔悟,根据《行政处罚法》第二十七条的原则,该当依法从轻打点。

  我会以为,保荐机构从业人员在参与企业改制上市历程中,突击入股拟上市公司,待股票上市后低价卖出的行为,属于《证券法》第四十三条关于制止证券从业人员参与股票营业来往的规制领域,戴丽君的辩白理由不能成立:

  其一,本案中戴丽君借用应某表面受让天润公司股权、持有天润曲轴股份(股票)、卖出天润曲轴股票,系在同一客观用意下实施的连续行为,即在拟上市公司改制阶段借别人表面突击入股,学习利国。待公司股票发行上市后低价卖出获取强大营业来往价差。上述连续行为合伙组成了一个违法行为。(1)在受让天润公司股权之前数月,戴丽君已作为天润公司IPO项目承揽人和融合人,职掌统筹陈设、融合推进天润公司改制上市处事。戴丽君借用应某表面受让股权以掩盖其现实出资人身份行为,证据其已充足知悉本身行为的违法性,并已着手实施《证券法》第四十三条原则的违法行为。(2)天润公司改制为天润曲轴后,戴丽君持有天润曲轴股份(股票)的行为,已违背《证券法》第四十三条的原则。法律对限售期的原则,与戴丽君行为能否组成违法之间,并有关联。(3)戴丽君卖出天润曲轴股票的行为,属于违法行为获利目的告竣。该卖出行为非论是发生在其去职前,还是在其去职后,均不影响对其涉案行为违法性质的认定。根据国信证券出具的任职文件,戴丽君去职时间为2011年1月12日,而非其辩论中所称的2009年12月或2010年9月10日。

  其二,《证券法》第四十三条并无规制证券从业人员在股票二级市场举行黑幕营业来往的原则。

  其三,2012年7月,审计署京津冀特派办已发觉戴丽君等人违法行为线索并发动核对次序,该“发觉”时点距戴丽君等人涉案违法行为中断未赶过2年。我会根据审计署建议对戴丽君等人举行查处,并不生存赶过2年行政处罚时效的题目。

  其四,我会在打点本案时,已对戴丽君在天润曲轴发行上市中的身份、身分、作用等情节予以考量。作为涉案项目的承揽人和融合人,娱乐。戴丽君较寻常投资者更了解天润公司何时改制、能否?合发行上市条件等信息,其在国信证券项目组已进驻天润公司入手下手改制辅导等处事的情状下,借用应某表面突击入股天润公司的行为,既诳骗了本身的信息上风,也与保荐机构专业人员独立、客观、公正的执业原则出现了急急的利益争执,应依法予以惩罚。

  其五,我会认定戴丽君涉案行为的违法所得时,已依法扣除其投入的本钱1. . .000万元。戴丽君筹资的相关支出,与本案违法所得认定没有关联,不应抵减。同时,非论是天润公司股权自购置日至上市日功夫的增值额,还是天润曲轴发行上市后派发的现金股利和股份,或是天润曲轴股票卖出后的获利,均系戴丽君实施同一违法行为的获利,我会将其作为违法所得予以没收,并无不妥。其在涉案行为发生终结后再次营业来往天润曲轴股票的牺牲以及能否有才气支出罚没款,则与本案违法所得的认定有关。

  其六,我会在作出打点确定前,已充足思考了戴丽君提出的配合探访、有悔悟展现等情节。

  听证中,刘兴华提出以下辩论偏见,吁请我会对其免予处罚:

  其一,应某系代程某某持有对天润公司的260万元投资。

  其二,在涉案项目中其只是表面项目职掌人,参与处事不多,并未负担职掌关键角色,对天润曲轴发行上市没有决策力和影响力,更不生存组织、筹办、引导元首的客观图谋和客观才气。其与天润曲轴发行上市并无任何利益争执。

  其三,其在接受证监会探访时言辞前后不一致,主要源于其时对法律的无知、面临的强大心思压力以及出于回护同伴目的,而并非歹意掩没蒙蔽或歪曲到底。

  我会以为,刘兴华的辩白理由不能成立:

  其一,刘兴华借用应某表面持有、买卖天润曲轴股票的到底清楚、证据确凿。本案中应某1. . .260万元出资中260万元泉源于刘兴华岳父银行账户;刘兴华自己操作应某账户卖出260万元出资对应的天润曲轴股票;卖出天润曲轴股票后回收的资金2. . .359.76万元由戴丽君按刘兴华的要求转入刘兴华同伴赵某某银行账户,赵某某留下其向刘兴华的500万元借款后,按刘兴华要求将赢余的1. . .859.76万元转入刘兴华岳母银行账户;转入刘兴华岳母银行账户的资金由刘兴华支配使用,资金用处包括以刘兴华弟弟表面在北京购置一处房产、购置银行理资产品等。

  其二,作为项目职掌人,刘兴华如何准确其实开展处事及处事量若干,均不影响我会对其违法行为的定性,其在天润曲轴发行上市中的身份、身分、作用等身分,我会已作为违法情节予以考量。刘兴华以别人表面突击入股拟上市公司的行为,既诳骗了本身的信息上风,也与保荐机构专业人员独立、客观、公正的执业原则出现了急急的利益争执,应依法予以惩罚。想知道海通。

  其三,作为资深投行人士,刘兴华有较长的从业经验,具有保荐代表人身份,曾主办或参与多个发行上市项目,知悉法律制止证券从业人员参与股票营业来往的原则。其在接受探访历程中言辞前后不一致,绝非出于其自称的“对法律的无知、强大的心思压力也许回护同伴目的”,而是为了隐藏法律制裁而刻意掩没蒙蔽或假造相关到底。程某某向我会提供的说明原料所述到底,也许与客观情状不符,也许与常理不符,其相关言辞也不够以采信。

  我会探访取得的证据显示:(1)第一次接受扣问,刘兴华用意掩没蒙蔽了应某账户代持股份的情状。(2)第二次接受扣问,刘兴华称其在受让天润公司260万元股权后以为风险较大,故将其全部转让给同伴赵某某。赵某某向其岳母银行账户的转款1. . .800余万元系他私人向赵某某的借款。而赵某某在接受我会探访时了了表示,他从未投资过天润公司,仅向刘兴华借款500万元。(3)在我会已查证刘兴华所述不实的情状下,刘兴华在第三次扣问中,永利国际娱乐官方网站。了了招供是其自己购置天润公司股权并以应某表面代持,同时招供为躲避风险,其通过赵某某银行账户将资金转入岳母银行账户供其自己支配使用。(4)2013年7月11日,刘兴华在向我会提供的说明原料中改称,260万元投资款中包括他自己家庭出资175万元、岳父母出资20万元、赵某某出资30万元、程某某出资35万元。(5)2013年10月24日,刘兴华再次向我会提供说明原料和程某某的证言,又改变之前说法,称260万元投资完全属于程某某,与其自己没有任何关联。

  程某某提供的证言称,其以应某表面投资260万元受让天润公司股权,上述资金泉源于其父亲修筑施工时的支出,并继续以现金形式放在家里;刘兴华岳母银行卡从2010年9月至探访时(2013年12月19日)继续由其保管。经查:(1)程某某的父亲在退休前在村委会处事,母亲则继续在务农,程某某未提供证明其父处置修筑施工并取得巨额支出的证据。(2)程某某的家庭支出亦不撑持其出资260万元的说法。程某某2013年5月与妻子离婚时,没有合伙的房产,资产豆剖时仅付给妻子9万元现金。(3)刘兴华岳母银行账户流水显示该银行卡在2010年12月后有多笔在香港的消耗打发纪录,而程某某称其从未去过香港。综上,程某某的上述证言,或没有证据撑持,或被查证为伪证,不够采信。官方网站。

  根据当事人违法行为的到底、性质、情节与社会危害水平,依据《证券法》第一百九十九条的原则,我会确定:

  一、没收戴丽君违法所得121. . .879. . .231.81元,并处以300万元的罚款;

  二、没收刘兴华违法所得20. . .997. . .600元,并处以150万元的罚款。

  上述当事人应自收到本处罚确定书之日起15日内,将罚没款汇交中国证券监视管理委员会(开户银行:听说永利国际娱乐官方网站。中信银行总行营业部,账号:7111010189800000162,由该行直接上缴国库),并将注有当事人称号的付款凭证复印件送中国证券监视管理委员会稽查局备案。当事人倘使对本处罚确定不服,可在收到本处罚确定书之日起60日外向中国证券监视管理委员会请求行政复议,也可在收到本处罚确定书之日起6个月内直接向有管辖权的公民法院提起行政诉讼。复议和诉讼功夫,上述确定不停止执行。

  中国证监会

  2015年6月3日


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